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给内需“火车头”再加把劲

二季度，我国经济运行稳步复苏的同时，也出现了供给复苏快于需求的问题。如何促进供需平衡？专家表示，在经济增长主要由供给端推动的当下，打开内需空间应是下半年政策的着力点，这就需要从稳定市场主体、增加就业、提高居民收入等方面着手，从而形成以有效甘肃贝母需求促进供给、以高质量供给拉动需求的良性互动。

专家表247岩土工程示，畅通经济循环、生产需求循环，离不开供需两端双向发力。在经济增长主要由供给端推动的当下，打开内需空间应是下半年政策的着力点，这就需要从稳定市场主体、增加就业、提高居民收入等方面着手，从而形成以有效需求促进供给、以高质量供给拉动需求的良性互动。

纾困企业推动复工复产

如何为内需打开更多增长空间？当务之急是帮助企业纾困解难，进一步推动复工复产。专家表示，只有稳住企业生产经营，才有就业和收入，才能扩内需、促消费。

新冠肺炎疫情期间，餐饮、旅游、家政等服务行业企业和中小微企业受冲击最大，面临偿本付息压力和复工复产后的资金需求缺口。这些企业渗透于产业链的各个环节，为全社会提供了数量最多、种类最广的就业岗位，应该成为稳企纾困的重点。

“最紧迫的是着力降低小微企业综合融资成本。”中国财政科学研究院研究员徐玉德建议，国有金融机构要主动发挥骨干作用，继续降低贷款实际利率，做到“应贷尽贷、应贷快贷”，加大普惠型小微企业、个体工商户和私营企业主经营性贷款精准投放，不盲目抽贷、断贷、压贷。同时，应进一步拓展小微企业融资渠道，减免服务费用或降低融资担保率等，积极发挥政府性融资担保基金和风险补偿基金的作用，鼓励银行间市场和交易所创新小微企业直接融资工具，适当延长资管新规过渡期。

中国金融40人论坛高级研究员张斌也认同这一观点。“疫情给企业现金流和资产负债表造成了巨大冲击，这种影响持续性比较强。如果不能尽快改善企业利润，改善企业资产负债表状况，企业的投资需求还会持续低迷。”张斌表示，从历史经验来看，提升总需求关键还是要靠总量经济政策发力，一方面需要维持相对宽松的货币政策，用较低的利率降低债务成本，刺激投资；另一方面需要适度的财政扩张政策，尤其是要加大都市圈的基础设施建设投资，把预算当中要花的钱真正花出去。

“未来仍要继续深化改革开放，放权让利，让内外资企业在疫后经济建设中寻找更多的投资机会和获河边毛蕨利空间，继续扎根中国。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，金融机构仍要把服务实体经济落到实处，通过深化金融体制改革包括资本市场改革，引导资金流向实体经济，解决好实体经济的融资难融资贵问题。

稳定就业保障收入来源

要保供给促需求保民生，稳定就业、提高居民收入就显得尤为重要。受疫情影响，今年就业压力较大，尤其是一些重点群体的就业压力突出，外出务工农村劳动力减少，高校毕业生招聘需求下降。

对此，专家表示，当前稳就业的具体抓手主要在两个方面，一是保证高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体就业；二是创新就业形式，充分利用新产业、新业态、新模式给求职者提供更多就业选择机会，尽力争取实现较高质量的就业。

首先，要积极稳定现有岗位，保证重点人群的就业。比如，在低收入人群就业方面，可将直接补贴与救助企业结合起来，对受困企业中一定收入水平之下的员工，由政府发放一定数量的工资补贴或消费券补贴，以帮助企业稳定员工队伍。在高校毕业生就业方面，可促进高校毕业生的市场化、社会化就业，扩大研究生、技校生招生数量，鼓励专升本，适当推迟就业，减轻就业压力。

其次，要进一步挖掘新经济的潜力，鼓励新业态就业和灵活就业。对外经济贸易大学教授李长安认为，相对而言，疫情对新经济的冲击较小，特别是绝大多数企业不仅没有受到影响，反而获得了更大的发展机遇。政府薄膜拉力实验机的平常保护重要分为日保护和周保护个中日保护首如果搜罗对实行机的干净、平常功用检讨和整理可出台更多支持性政策，鼓励新经济大力发展，为劳动者创造更多新就业创业机会。

“应该加大就业培训力度。”民生银行首席研究员温彬表示，疫情之下，产业升级是一个客观事实，新的业态模式不断出现，一些行业中的岗位将会面临淘汰，这很可能引起结构性失业问题。加大培训的投入和力度，有助于帮助那些因结构性原因失业的人群再就业。

“经济增长能否带动就业广西紫麻扩大，取决于该国的经济结构和就业政策的性质，与经济增速高一点低一点并没有必然联系。”李长安表示，近年来我国经济结构不断升级和优化，服务业在国民经济中所占的比重越来越高，新经济新业态大量涌现，做好就业工作具有有利条件。

多措并举释放消费潜力

释放被抑制、被冻结的消费，培育壮大新型消费、升级消费，使实物消费和服务消费得到回补，是当前扩大内需的重要着力点之一。专家认为，庞大的消费市场是我国经济发展的一大优势，目前接触性消费和聚集性消费均受到冲击，下一步，应该将疫情防控与促进产业发展结合起来，尤其是推动服务业等产业恢复发展，既能促消费，又能惠民生。

从居民个人角度来看，收入越高，消费意愿和消费能力就会越强。中国人民大学经济学院常务副书记、国家发展与战略研究院研究员王晋斌认为，加大财政转移支付力度、提高中低收湖南槭入群体的收入，是促进消费回暖的治本之策。在合理统筹地方财政收支的基础上，发放财政补贴和消费券来刺激消费，也是促消费的有效手段。

“扩大内需、拉动消费仍要继续发挥投资的关键性作用。”刘向东表示，应该引导社会和企业加大对基础设施和公共服务等领域的“补短板”投资，扩大有效投资的范围，通过投资启动生产消费的循环和内外双循环。

促消费还需从供给侧发力。自疫情暴发以来，以互联为基础的新业态、新模式、新经济呈爆发式增长，“非接触经济”异军突起，数字经济迅猛发展，不断改变着大众的生产生活方式。新业态发展有助于抵补传统业态萎缩带来的损失，并在一定程度上熨平疫情冲击。未来，随着消费潜力逐步释放，消费结构不断升级，还需要不断推进供给侧结构性改革，提升供给的水平、产品的质量、服务的品位，从而更好满足消费需求，并拉动新消费。

“目前来看，供给端对于疫后消费升级就立马采取紧急措施所需的高品质商品尚不能完全提供，包括疫情凸显出的公共健康领域短板尚待补齐，适应无接触消费、数字化经济和共享就业供给还有待提升。”刘向东表示，接下来，在平衡好供需两端的基础上，还要更大力度地推进供给创新，通过创造新的供给、催生新的需求，从而达到供需相互促进的良性循环。

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